导语：社区是城市公共服务和城市治理的基本单元，实施城市社区嵌入式服务设施建设工程，在城市社区（小区）公共空间嵌入功能性设施和适配性服务，有利于推动优质普惠公共服务下基层、进社区，更好满足人民群众对美好生活的向往。11月26日，国家发展改革委发布了《城市社区嵌入式服务设施建设工程实施方案》（以下简称《方案》），优先在城区常住人口超过100万人的大城市，选择50个左右城市开展社区嵌入式服务设施建设工程试点，每个试点城市选择100个左右社区作为先行试点项目。
《方案》要求社区嵌入式服务设施面向社区居民提供养老托育、社区助餐、家政便民、健康服务、体育健身、文化休闲、儿童游憩等一种或多种服务，围绕幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶。重点面向社区居民适宜步行范围内的服务需求，优化设施规划布局，完善社区服务体系，把更多资源、服务和管理放到社区，布局建设家门口的社区嵌入式服务设施，打通社区居民生活的最后100米，在“家门口”步行范围内中欧体育，就可以解决生活中基本的物质需求和精神需求。
首先，从本次《方案》的内容上看，重点关注的是贴近人们日常生活，充满烟火气的平常小事，比如增加婴幼儿托位、护理型养老床位，开设便民食堂，提供家政服务等满足日常生活需要的一站式服务。生活中谁也脱离不开财米油盐酱醋茶这些时刻发生在我们身边的日常琐碎，也偏偏是这些日常琐事构成了我们的民生，牵涉了我们太多的精力。走上工作岗位上后，无论现在是年轻人还是中年人，每个人都会面临着上有老人需要赡养，下有孩子需要照顾的实际情况。我国经济发展处正在特别的历史时期，《方案》恰逢其时的印发，力求把社区家门口的小事做好，将会有效缓解大家“急难愁盼”的后顾之忧和焦虑感，是实实在在的“减负”，同时能够不断扩大内需，促进消费，提升发展的内生动力。
第二，社区公共服务设施建设是在社区内以嵌入方式或插花式增加投入。这种方式既能盘活社区内闲置低效、非必要不合理的公共资源和优质空间，政府没有增加土地建设指标，没有土地出让费用，服务机构就有低成本参与的可能性，从而调动民间资本投入的积极性，创造出新的工作岗位。这从劳动力供给侧来看，能够激活社区剩余劳动力。社区的居民在家门口就可以就业，不需要早起晚归舟车劳顿，避免了大城市早晚上下班出行高峰的交通拥堵之苦，也有利于减少交通产生的温室气体排放；从服务的需求侧看，社区嵌入式公共服务对象定位基本上都是本社区的居民，平时大家在茶余饭后的碎片化时间就可以解决日常基本生活的需要，也可以有效避免类似特别时期管控出现“一菜难求”的窘迫，充分兼顾了平急两用的需求保洁。
第三、社区服务机构可以“一照多址”。《方案》在优化项目审批和服务企业登记备案手续中，明确提出完善社区嵌入式服务机构的行业准入准营政策，简化相关许可审批办理环节、明确办理时限并向社会公布，鼓励各地推广实施“一照多址”措施，为经营主体依法提供便利、规范的登记、许可和备案服务。一照多址，顾名思义就是指在服务机构在注册登记取得一个营业执照后，因业务拓展无需重新登记即可开办经营范围相符的多处新的经营场所。2022年5月31日，北京市朝阳区市场监管局颁发了北京市首张载有二维码的“一照多址”营业执照。“一照多址”制度的实施，进一步释放场所资源，降低市场准入门槛，优化了营商环境。
国家发展改革委社会发展司司长刘明特别强调，为避免出现“建设轰轰烈烈，服务冷冷清清”，希望实现精准化服务、普惠化运营，通过市场化择优方式，吸引专业的社区生活服务机构，提供专业化服务，确保把家门口的公共服务“关键小事”务实、可及，高效的惠及于民。为此，泰康医学在投资者关系平台上表示，《方案》的推出，为养老和健康服务进社区提供了便利条件，公司的多款产品适用于社区基层服务机构，未来，公司还将推出更多的惠及社区居民的医疗产品，不断的满足人民群众日益增长的健康需求。
我国已经进入老龄化社会，据2021年第七次人口普查结果显示，我国60岁以上老人达到2.64亿人，到2050年，将增至4.8亿，占全球老年人口中欧体育的四分之一，正如国务院发展研究中心学术委员会副主任陆百甫所说，养老产业是一个‘大金矿。2018年，中国内地最早登陆资本市场物业转型企业——彩生活服务集团CEO唐学斌表示，中国社区平台经济未来有300万亿的市场。随着《意见》的提出，更加明确社区生活服务行业是极具良好市场前景，将会吸引更多的专业化团队和社会资本进驻，助力城市逐步向精细化、成熟化高质量发展。
就业问题对世界上任何一个国家来说都是头等大事,是最大的民生，促进投资和消费是拉动经济发展、保障民生的重要手段。人有恒业，方能有恒心，家庭就容易安定，社会就增加一分稳定的力量。稳就业，稳收入，就是稳住的人民幸福感，中国经济巨轮也就能行稳致远。只有着力推动高质量发展中欧体育，坚持以人民为中心的发展思想，坚持人民城市人民建、人民城市为人民的理念，努力把社区建设成为人民群众的幸福家园，才能不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，才能向人民交出一份满意的民生答卷。
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